牵头领导、责任单位、责任人、整改目标和完成时限，确保责任到人、整改到位。党委书记以上率下认真履行整改“第一责任人”责任，领导班子其他成员认真履行整改“一岗双责”，把整改作为分内之事、应尽之责，深入研究牵头整改事项，通过会议部署、督导检查等方式推动整改落到实处、见到实效。

（三）坚持统筹推进，提升整改质效。公司党委将巡察整改作为推进全面从严治党、推动企业高质量发展的具体举措，与抓好上级各类监督检查反馈和发现问题整改紧密结合起来，举一反三、以点带面推进整改。坚持把构建长效机制摆在更加突出的位置，聚焦航空市场开发、安全运行保障、服务质量提升、党建引领发展等重点工作，努力达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。

集中整改期内，反馈的51个问题，已完成整改49个，整改完成率96%；制定整改措施72项，已整改完成67项，完成率为93%。健全完善制度机制25项，开展专项治理1次。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况。

1.党委压实主体责任，持续推进问题整改。

（1）建立巡察、审计发现问题跟踪督办机制，推动整改常态化开展。一是制定了《忻州市五台山机场有限责任公司督办工作管理办法》，形成巡察、审计问题长效监督机制。二是建立巡察整改问题“三清单”，定期跟踪督办并汇总进展，对未按计划推进事项及时预警协调，通过专题会督办推进落实。三是每半年组织对巡察、审计整改落实情况进行“回头看”，确保整改问题得到彻底解决。

（2）深入研判重复性、系统性风险，高度重视各类监督检查发现的共性问题。一是持续规范内部会议流程。建立健全公司合规及内控体系，从源头防范重复性、系统性风险。二是规范闲置固定资产处置，主动与相关资产管理部门对接，明确资产权属关系，按要求有序推进闲置、报废资产梳理处置工作。

（3）健全整改长效机制，持续落实各项整改措施。一是完善财务管理体系，健全内控制度，制定修订《忻州市五台山机场有限责任公司财务报销管理实施细则》《忻州市五台山机场有限责任公司应付账款管理办法》《忻州市五台山机场有限责任公司存货管理办法》《忻州市五台山机场有限责任公司财务报销管理实施细则》，进一步规范财务报销、应付账款管理、存货管理等工作，明确流程规范和职责分工，杜绝不合理跨期费用，确保财务核算规范有序，防范国有资产流失。二是制定能耗管理制度，明确能源预警红线与缴费标准，合理管控资金使用，避免资金占用浪费。三是加强会计人员队伍建设，强化业务学习和能力提升，规范会计科目使用与核算，提升财务工作规范化水平。

2.纪委落实监督责任，强化问题整改监督。

（1）将巡察、审计问题纳入监督检查重点，对问题整改落实情况持续跟踪问效。一是建立巡察、审计问题整改监督台账，明确责任部门、具体责任人、整改措施、整改期限及佐证材料，确保问题整改有据可查、有迹可循。二是督促相关部门深刻剖析问题根源，完善制度机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是定期开展监督检查，及时发现并纠正整改过程中的问题，防止整改流于形式。

（2）在发现问题、反馈整改、推动解决等环节上持续发力，不断提升监督质效。一是规范监督台账管理，对未销号问题实行“销号制”管理，明确责任人和整改时限，确保问题闭环整改。二是创新监督方式，推行“嵌入式”监督和“点题式”监督，督促被监督部门扎实有序推进各项整改任务，规范监督检查反馈流程和内容。

3.加大历史遗留问题解决力度，着力破解发展难点堵点。

扎实完成航站楼消防审验整改工作。公司党委高度重视航站楼消防审验整改工作，严格按照省市相关工作要求，启动整改工作，成立工作专班，不断加快项目推进，最终按期取得消防验收合格相关手续，有效消除安全隐患，保障机场安全平稳运行。

（二）聚焦党中央决策部署，省委、集团公司党委工作要求在基层的落实情况。

1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，做到学用结合。

（1）强化理论武装，推动学思用贯通，知信行合一。一是持续规范“第一议题”学习，修订印发《中共忻州市五台山机场有限责任公司委员会会议“第一议题”制度实施办法》，结合“第一议题”制度、党委中心组学习、党支部“三会一课”等形式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。二是建立“第一议题”学习落实跟踪督办台账，明确具体贯彻落实措施，确保学习成果落地见效。

（2）加强党委理论学习中心组学习，强化班子成员调查研究，推动理论指导实践。2025年，班子成员结合学习教育与中心组学习要求，深入开展调研工作，牢固树立“学用结合”理念，切实将理论学习成果转化为指导实践、解决实际问题的能力，确保中心组学习不流于形式。

（3）强化对基层党组织开展理论学习的监督和指导。强化对基层党组织理论学习的监督指导，推动基层党建提质增效。要求各党支部定期组织主题学习，开展支部品牌创建和“四强”党支部创建工作，同时以先进支部为标杆，带动整体提升，推动党建与业务深度融合。

2.聚焦主责主业，持续增强价值创造能力。

（1）稳步推进机场总体规划优化工作。现行忻州机场总体规划（2013版）按4C标准建设，2023年旅客吞吐量达54.58万人次、飞机起降6806架次，已超出现行总规设计。公司积极对接民航上级单位咨询专业意见，结合机场发展实际，确定暂不对现行总规进行整体修编，可直接按中远期规划推进机坪扩建、新建特种车库等项目，缓解运行压力，必要时仅进行局部修编。目前，地方政府对机场机坪扩建和总规局部修编工作予以大力支持，助力机场更好地服务地方经济社会发展。

（2）大力开拓航线市场，推动航空主业高质量发展，关键生产指标实现显著增长。2025年全年，忻州机场共完成旅客吞吐量518692人次，同比增长23.98%，其中进港旅客165178人次、出港旅客154611人次，同比分别增长47.27%和50.50%，进出港占比提升至61.65%，同比增长10.28个百分点，航空主业发展势头良好。

（3）坚守旅游支线机场发展定位，深度融入地方旅游发展战略和产业链条。一是联合忻州市文旅局开展航旅产品推介会，后续将持续对接航空公司、旅行社，推出“引客入忻”相关产品，优化航旅服务。二是联合忻州市文旅局改造候机楼相关区域，打造忻州文旅展示厅，摆放旅游资料，丰富航站楼文化内涵，提升旅客体验。三是与市文旅局协同推出《忻州市“引客入忻”旅游奖励办法》，有效激发国内旅行社组团积极性，稳步提升本场进出港旅客占比，有力推动“引客入忻”工作落地见效。

（4）加强航空货运市场开发，落实航空物流服务发展举措。一是2025年全年完成货邮吞吐量129.399吨，同比增长14.36%，通过加强与相关单位协同配合，保障货物顺利出港。二是强化货运人员业务培训，组建专业货运班组，选拔市场开发人员，不断提升货运业务处理能力和市场开拓水平。

3.提升“三航”均衡发展水平，增强通航、非航业务活力。

（1）加强通航产业发展，积极参与地方低空经济布局。配合相关单位与地方政府、低空经济相关企业对接洽谈合作事宜，稳步推进短途运输航线、低空旅游航线稳定运行，开通大同－长治－五台山航线，通航业务稳步发展。

（2）增强市场意识和开拓能力，持续提升非航业务发展水平。2025年完成市场调研，并制定商业招商方案按程序审议通过后，有序推进商业招商工作。同时，挖潜公共区域商业价值，拓宽非航合作渠道，增加非航收入。

4.强化机场安全运行管理，坚守安全发展底线。

（1）深化军民航协同安全管控，提升军民航深度融合水平。结合往年联合保障经验，修订完善相关安全管控内容，进一步规范协同保障流程，推动军民融合发展。

（2）推进设施设备老化问题整改，严控安全运行风险。一

是全面开展通信导航、气象、监视等核心航行保障设备排查，建立设备全生命周期管理清单，优化运维管控机制，增加老旧设备巡检频次，加强技术人员应急培训，优先将老化严重、无维修价值的核心设备纳入采购计划，从源头化解设备故障风险。二是强化廊桥、驱鸟等老旧设备日常维保，合理安排维保费用，有计划推进设备维修更替，协调解决驱鸟设备供电相关问题，确保各类设施设备安全稳定运行。

（3）积极协调地方政府，推进机场净空保护相关管理规定出台。2025年以来，公司主动与地方相关部门沟通协调，共同完成《忻州机场净空及电磁环境保护管理办法》起草、修订、审核工作，该办法已于2025年12月31日以市政府正式文件印发，2026年1月31日起实施，为机场安全运行提供坚实制度保障。

（4）加强消防安全管理，提升综合楼消防安全水平。完善综合楼消防设施配置，并开展消防设施合规性核查，建立常态化消防安全检查机制，持续巩固整改成效，确保消防安全达标。

5.规范财务管理，提升财务风险防控水平。

强化财务规章学习，严格执行《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》及公司财务制度，开展财务业务专项学习，加强会计人员业务能力培养，明确凭证审核职责，规范会计核算，确保真实、完整反映公司财务状况。

（2）持续降低债务风险，增强风险防范与化解能力。一是严格执行市政府新修订的《忻州市五台山机场专项补贴资金管理办法》，依据航线补贴预算规范有序开通航线，严格预算管控，严防债务风险扩大。二是依规按季度及时申报航线补贴，2025年度航线补贴资金已全额拨付到位。三是加强与市政府、市财政局沟通协调，在市有关部门的大力支持下，资金缺口已于2025年12月底全部足额拨付。四是结合航司欠款实际，稳步推进欠款清偿工作，将航线补贴欠款管控在合理区间，切实维护公司财务稳健运行。

（3）持续推进资产划转相关工作。积极配合地方相关牵头部门，全力推进资产划转相关工作，进一步理顺资产产权关系，化解资产管控风险，确保机场资产管理合法合规、运行规范有序。

（4）持续提升实物资产精细化管理水平。明确资产和产权管理职责分工，规范固定资产入账、折旧计提流程，组织全员学习低值易耗品管理相关制度，修订完善《忻州市五台山机场有限责任公司低值易耗品管理办法（试行）》，确保各项资产管理规范、落地见效。

6.强化意识形态工作，规范舆论阵地管理。

严格加强微信公众号、抖音等官方新媒体平台管理，对相关公众号进行优化整合、规范管理，明确抖音账号运营责任和内容审核流程，牢牢把握意识形态工作主动权，筑牢意识形态安全防线。

7.完善治理体系，提升合规管理水平。

（1）充分发挥董事会作用。结合公司近年来的实际经营管理情况，修订公司“三重一大”决策事项清单，确保决策权限与公司业务规模、管理需求匹配。公司“三重一大”决策事项清单已按程序审定后下发执行。

（2）强化内控体系建设，推进合规管理制度清单建设。一是编制印发合规管理暨内控体系建设工作实施方案，成立工作组，明确合规体系建设的目标和时间节点。二是积极对接集团相关部室，完成各部门岗位职责清单、制度流程图及风险控制矩阵编制工作，组织召开合规管理专题推进会，持续优化完善相关工作。

（3）规范董事会授权管理。制定完善《忻州市五台山机场有限责任公司董事会授权管理办法》，保障经理层依法履职行权。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题。

1.深化作风建设，强化作风管控。

（1）严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强公务车辆管理。规范车辆使用登记和档案管理，修订完善公务车辆管理制度，全面落实“一车一档”要求，实现车辆使用、审批、登记全流程闭环管理。

（2）持续整治形式主义、官僚主义，建立健全抓落实长效化机制。一是制定《忻州市五台山机场有限责任公司督办工作管理办法》，明确责任，细化流程。二是规范会议运行，明确会议参会人员范围，推行同类会议合并召开，精简会议数量、提升会议效率，规范会议纪要签发流程，充分发挥经理层“专题会议”作用，提升决策效率。

（3）坚持“控成本、降消耗，勤俭持家”的管理理念，持续传导过紧日子的压力。一是做好预算管理与成本控制，实时监控费用支出情况，对异常增长及时预警，减少不必要支出。二是按季度召开经营分析会，研判预算执行情况，优化费用管控措施，并结合机场实际，合理安排维修、维护费用，严控成本费用不合理增长。

2.践行宗旨意识，切实关心关爱职工群众。

（1）加大民生问题解决力度。扎实推进职工养老保险、住房公积金等相关历史遗留问题整改，完成相关排查和补缴工作，持续对接相关人员，完善费用补缴事宜，切实保障职工切身利益。

（2）强化为民服务意识，落实各项惠民举措。一是完成2025年度职工体检工作，并有序推进2026年度体检工作。二是规范食堂运营管理，定期排查卫生、食材采购等环节隐患，完善食品经营相关手续。三是修订完善职工宿舍管理制度，明确宿舍分配、使用及安全管理规定，切实改善职工工作生活条件。

3.规范项目管理，完善制度体系。

（1）完善董事会投资决策机制。成立董事会战略与投资委员会，制定相关工作规则，明确人员组成、运作规则及议事规则，规范前置研究机制，提升投资决策规范化水平。

（2）规范招标采购程序，增强防范围标串标意识。修订完善采购管理制度和实施细则，明确招标采购各环节职责、责任人和操作标准，确保流程清晰、责任可追溯。

（3）强化合规意识，严格执行合同审核制度。在合同审核阶段充分采纳专业意见，规范合同修订流程，明确合同报审要求，确保合同管理规范有序。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，紧盯党管干部党管人才情况。

1.党委持续扛牢管党治党主体责任。

（1）党委书记、班子成员切实履行“第一责任人”责任、“一岗双责”。一是严格执行谈心谈话制度，2025年常态化组织领导班子成员开展谈心谈话，做到沟通思想、交换意见、提醒警示全覆盖，压实管党治党政治责任。二是高质量召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是班子成员坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实，定期研究分管领域党风廉政建设工作，常态化开展风险排查和教育提醒，推动“第一责任人”责任和“一岗双责”落地见效。

（2）严格执行“三重一大”决策制度。规范干部调整、议题审议等相关流程，人员和干部调整严格落实会前动议要求，董事会审议议题均经党委会前置研究，确保决策科学规范。

2.纪委持续强化履行监督责任。

（1）加强对“一把手”和领导班子监督，强化党支部组织生活会督导。一是建立相关通报机制，梳理各岗位廉政风险点，向班子成员通报分管领域党风廉政建设情况。二是规范组织生活会督导流程，确保每个党支部组织生活会有纪委专员列席，督促“一把手”履行全面从严治党主体责任。

（2）聚焦信访反映集中的重点领域、关键岗位和关键人员，强化监督针对性和时效性。制定专项监督方案，加强日常监督，形成中层干部履职情况专项监督报告，按程序报批，提升监督实效。

（3）深入核查涉及职工群众切身利益的问题，强化监督执纪问责。一是加强群众联系，倾听心声。纪委书记落实“基层减负年”调研，收集职工意见建议，并督促相关部室落实，推动解决涉及群众利益的难点问题。二是督促通报进展，回应关切。督促相关工作小组及时向干部职工通报工作进展情况，加大执纪问责力度，注重经验总结。三是构建长效机制，防止复发。督促职能部室完善社保资金监管制度，明确审批、发放、监督全流程责任，防止类似问题再次发生。

（4）持续深化纪检监察工作规范化法治化正规化建设。一是修订完善日常监督检查实施方案，组织纪检工作人员加强业务学习，建立考试题库，以考促学，提升履职能力。二是加大日常监督检查频次，确保各项监督要求落实到位，增强监督实效性和穿透力。

3.加强干部队伍建设，规范干部管理。

（1）深化干部作风建设，建立健全干部考核评价机制。一是修订完善中层管理人员考核评价办法，明确考核情形和调整程序。二是严格执行员工和干部离职、档案管理相关规定，确保干部管理规范有序。

（2）严格执行干部选拔任用政策规定。坚持新时代好干部标准，完整执行动议、考察、集体讨论决定、任前谈话、任职等流程，严格落实任前公示、党委会前置研究和无记名投票表决等要求，确保选人用人规范有序。

（3）严格落实管理人员任职回避与考勤管理要求。建立干部任职回避亲属关系台账，实施动态监控，涉及相关事项严格执行回避规定；规范考勤审批机制，统一考勤台账模板，明确病假管理要求与审批流程，强化考勤报送管理，推动内部管理更加规范有序。

4.推进党支部标准化规范化建设。

（1）持续落实党建与业务融合有效举措。组织开展支部联建共建、品牌创建和“党员先锋岗”创建活动，实施党员帮带机制，充分发挥党员先锋模范作用，提升党员对党建与业务融合的认识。

（2）党支部严格落实“三会一课”制度，避免重形式轻内容、重留痕轻实效的现象。规范组织生活会管理。由党支部书记严格把关组织生活会材料及批评意见，将党员被谈话函询等问题纳入材料，严格规范民主评议党员程序，确保评议严肃有效。规范支部会议记录方式，减少形式化记录，保障记录完整规范。

5.立行立改问题

（1）强化职业通道建设，有序推进技术技能岗位评聘工作。2025年已完成部分岗位人员聘任，畅通从业人员职业发展通道。

（2）完善激励约束机制，充分发挥绩效考核导向作用。梳理规范2023—2024年绩效晋档人员档案，统筹推进2025年度绩效考核与激励兑现工作，实行绩效分档核算、分级发放，重点奖励工作实绩突出的部门，充分调动干部职工干事创业积极性。

三、需长期整改事项进展情况

目前，仍有两项事项需长期推进整改：一是机场公司参股相关问题，二是机场巴士服务业务合作项目管理相关问题。公司党委已明确整改思路和阶段性计划，持续稳步推进整改工作，确保取得实效。

四、下一步工作打算

（一）进一步压实主体责任，持续巩固巡察整改成果。持续落实巡察整改推进机制，在集中整改期结束以后，公司党委将持续推进巡察整改长期整改工作，巩固拓展巡察整改成果，围绕航线市场开发、安全运行保障、党建引领发展等规划布局，真抓实干、攻坚克难，切实把整改成果体现在打造高水平安全、实现高质量发展上。

（二）进一步抓好长期整改，确保问题整改“清零销号”。落实整改长效机制，对集中整改期未完成整改的事项，持续推进整改，直至所有问题整改清仓见底。坚持思想不松、标准不降，锲而不舍抓好长期整改任务，以钉钉子精神不断深化整改成效，持续发力、久久为功，确保各项长期整改任务始终有人抓、有人管，层层压实责任，推动巡察反馈问题得到全面解决。

（三）进一步加强“关键少数”监督，持续落实“两个责任”。

全面加强党的建设，贯彻落实全面从严治党主体责任；加强对“一把手”和领导班子的监督，管住“关键少数”；加强党委班子自身建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”；紧盯重点领域和关键环节，紧盯廉洁高风险岗位，健全内部管理和权力运行监督制约机制；推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，持续营造风清气正的政治生态。

（四）进一步强化党建引领作用，持续夯实企业高质量发展组织基础。强化干部队伍建设管理，持续规范干部选拔任用程序；持续落实党建工作责任制，持续推动党支部标准化规范化建设，确保基层党组织运行规范有序，党组织战斗堡垒作用及党员先锋模范作用得到充分发挥，推动党建与业务深度融合。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0350-3323737；电子邮箱：wtsjcdqrsb@163.com。

中共忻州市五台山机场有限责任公司委员会

               2026年4月27日