中共山西航产餐饮管理有限公司总支部委员会

关于巡察整改情况的通报

根据集团党委统一部署，2023年8月14日至2023年9月13日，集团党委第一巡察组对山西航产餐饮管理有限公司进行了巡察。2023年11月22日，集团党委第一巡察组向山西航产餐饮管理有限公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

集团党委第一巡察组反馈的意见，客观中肯、直指要害，意见建议有很强的针对性和指导性，航产餐饮公司党总支态度鲜明、立场坚定，诚恳接受反馈意见，在反馈意见会后，迅速行动，研究部署整改工作。针对集团党委巡察组反馈的5大类、13个方面，涉及的41项具体问题，航产餐饮公司党总支对照工作实际进行了认真分析，在巡察组反馈意见建议的基础上，研究制定了《山西航产餐饮管理有限公司党总支关于落实集团党委第一巡察组反馈意见的整改方案》，组织召开了领导班子专题民主生活会，每位班子成员对照自身存在问题进行了深刻的批评和自我批评。同时，成立了以党总支书记、总经理为组长，其他班子成员、各部室负责人共同组成的整改落实工作领导小组，明确了整改工作的指导思想、目标要求、整改步骤、和整改措施。航产餐饮公司党总支书记负总责统筹整改反馈意见中指出的问题，各项整改任务根据领导班子成员分工确定责任领导，并向下分解至责任部门，层层传导，形成上下联动，合力攻坚的工作格局。

二、对巡察反馈问题整改落实情况

（一）“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面问题的整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心不够

整改措施及目标成效：

针对“‘第一议题’制度认识存在误区。在学习上浅尝辄止,理论学习领会精神实质不够”的问题。一是通过认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等重要内容，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步强化全面从严治党主体责任，提高了党员干部思想政治建设水平。二是重新修订《山西航产餐饮管理有限公司党总支“第一议题”制度》进一步明确和规范了“第一议题”学习的主要内容。编制和印发《山西航产餐饮管理有限公司党员干部应知应会知识》，以“生产讲评会”为平台对党员干部进行测试，并列入日常考核，极大提升了党员干部学习的主动性和积极性。三是建立了常态化学习机制，在集中学习的基础上，通过办公OA、微信群和微信公众号等媒体平台不定期推送习近平总书记重要讲话重要指示精神，督促党员干部主动自学，不断提高党员干部的理论素养和思想觉悟。

整改时限：已于2023年12月31日前整改到位，长期坚持。

2.党组织领导作用发挥不显著

整改措施及目标成效：

针对固定资产管理不严的问题。根据集团公司固定资产管理办法，结合航产餐饮公司实际，制定了《山西航产餐饮管理有限公司固定资产管理实施细则》，确定了各部门固定资产管理人员，强化了全员管理意识。

针对安全服务管理不细的问题。修订了《山西航产餐饮管理有限公司服务质量管理制度》，明确定期召开服务质量专题会议。针对服务质量问题及时召开专题会进行分析，在合理处置问题的同时，以小组商讨研究、现场调研为主要方式，直插一线、深入基层，精确了解问题所涉及的管理问题、制度问题、流程问题、操作问题以及人员思想问题等，找出对应的服务管理薄弱环节，做好与直接责任部门和责任人的沟通工作，强化管控措施，从根本上加强服务质量监督管理，有效降低投诉率，提升安全服务质量。

针对库房分区不合理、安全防范措施不健全的问题。修订了《山西航产餐饮管理有限公司库房管理办法》。结合库房实际情况，重新规划库房分区，对消毒液、融雪剂等化学品区域进行重新规划，实现物理隔离；对食堂周转库物资进行梳理，将丁烷气瓶单独存放，专人保管。通过修订制度、优化流程、明确职责，进一步提高了库房精细化管理水平，确保了库房安全规范、高效、有序运作。

整改时限：已于2024年1月31日前整改到位，长期坚持。

3.强化制度执行方面有差距

整改措施及目标成效：

针对合同签订不及时等问题。按照集团公司合同管理办法，重新修订了《山西航产餐饮管理有限公司合同管理实施细则》，细化了合同审核管理流程。2023年12月底邀请法律顾问开展了“健全合同管理、注重风险防范”为主题的专项培训，进一步增强了各部室合同管理风险防范意识。

针对谈判采购不规范、库房单据归档不规范、询价流程不规范的问题。重新修订了《山西航产餐饮管理有限公司招标采购实施细则》《山西航产餐饮管理有限公司市场询价实施细则》等制度，强化从严从细管理，确保招标采购工作规范高效。同时，针对2022年以来的所有《供货单》和采购档案进行了自查，规范了采购项目档案。

针对公务用车记录不规范问题。结合工作实际重新修订了《山西航产餐饮管理有限公司公务用车使用实施细则》，明确公务用车由专人管理，严格按照使用实施细则填写使用记录，做好台账管理工作，同时公车管理部门定期开展自查，纪检委员、纪检专员不定期进行监督核查。。

整改时限：已于2024年1月31日前整改到位，长期坚持。

4.意识形态工作落实不到位

整改措施及目标成效：

针对意识形态工作责任制没有压紧压实的问题。进一步强化意识形态责任落实，将意识形态工作纳入党建工作责任制、民主生活会及述职报告的重要内容，与公司重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。先后在巡察整改专题民主生活会、党总支书记抓基层党建述职报告、领导班子及其他成员落实党建述职中重点报告意识形态落实情况，高质量完成了2023年意识形态工作总结报告。

针对意识形态学习方式单一的问题。认真加强意识形态理论学习，将习近平总书记关于意识形态的有关论述作为理论学习中心组、“三会一课”学习的重点内容，开展学习，提高党员干部理论水平和意识形态工作能力。

针对舆情危机意识不足的问题。组织开展“舆论舆情”专项活动，将谈心谈话作为关心关爱、抓早抓小、激励担当的重要举措，通过分层分类、突出重点、聚焦问题高质量的谈心谈话，进一步增强了队伍凝聚力和战斗力，提升了意识形态领域风险防范化解能力，累计谈心谈话150人次。

整改时限：已于2023年12月31日前整改到位，长期坚持。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面问题的整改

1.落实全面从严治党主体责任不扎实

整改措施及目标成效：

针对缺乏政治敏锐度，印发文件不规范的问题。组织党员干部和职能部室人员加强理论学习，增强理论功底，提升其政治敏锐度和政治鉴别力。通过组织认真学习《山西航空产业集团有限公司公文处理办法》，严把文件、材料质量关，进一步规范文件印发流程，从而提升职能部室工作人员的办文办事能力。

针对党总支书记履行“第一责任人”职责不足的问题。严格履行“第一责任人”职责，及时组织更新《山西航产餐饮管理有限公司廉政风险库》。强化廉政风险防控机制，在抓早抓小、防微杜渐上下功夫，切实转变工作作风，持续在落实全面从严治党主体责任上加压，形成有效的责任和压力传导机制。

针对“以案促改”震慑效应不够突出的问题。多形式开展以案促改”活动。通过观看廉政警示教育片、签署廉洁承诺书、关键节点发送廉政提醒信息、不定期开展廉政文化活动等形式，提高党员干部的廉政意识，筑牢思想防线，增强干部职工廉洁意识和拒腐防变能力。

整改时限：已于2023年12月31日前整改到位，长期坚持。

2.履行纪检监察工作薄弱

整改措施及目标成效：

针对未履行对“一把手”和领导班子监督专责，缺乏对关键少数、重点岗位的日常监督的问题。通过制定《山西航产餐饮管理有限公司党总支关于加强对“一把手”和领导班子监督的清单》和《山西航产餐饮管理有限公司重要节点、关键环节督查管理办法》，加大对重点岗位的日常监督，进一步提升了监督履职的质效，确保全面从严治党主体责任落实落细。

针对《三级干部廉洁档案》不健全的问题。修订了《山西航产餐饮管理有限公司三级干部廉洁档案建立管理办法》，严格按照廉洁档案管理规定，组织三级干部规范填报廉洁档案13份，健全完善监督管理机制，提高了三级干部廉洁自律意识。

针对党员群众的来信来访长期处于“零线索”状态的问题。坚持“力度不减、节奏不变、尺度不松”的原则，做好日常监督和重要节点的监督检查工作，突出“防范在前”的工作思路，定期与各部门负责人及重点人员进行调研，实行全时监督，有效延伸了监督的“触角”，提升了监督的“嗅觉”灵敏度。

针对纪检专员纪检工作投入时间、精力不够，履职困难的问题。制定了“重点监督任务清单”，认真落实监督检查工作，构筑基层党风廉政预防堡垒，打通监督“最后一公里”。

整改时限：已于2024年1月31日前整改到位，长期坚持。

3.服务职工群众思想意识不到位

整改措施及目标成效：

针对航班旺季生产保障部门一线员工工作时间较长的问题。根据航空配餐淡旺季行业特点及工作实际，合理调整倒班时间。同时积极与各航空公司沟通协调，适时使用冷冻餐，缓解旺季用工紧张的现状，保证员工身体及精神状态，促进安全生产。

针对内部管理缺少人文关怀的问题。根据岗位工作性质，合理安排轮岗，配备必要的防寒劳动保护用品等。针对女职工的特殊性，合理安排经期假，保护女职工健康。针对一线职工工作期间经常处于久站久坐状态和搬运、加工操作状态，腰部和手腕极易疲惫、损伤，为一线岗位员工购置护腰87具、护腕61对，真正做到了内部人文关怀管理。

针对个别员工思想不稳定，缺少正向引导的问题。积极加强正面宣传引导，通过班前会、谈心谈话等形式，积极掌握和了解职工思想动态，着力解决职工急难愁盼问题，确保职工思想稳定。

整改时限：已于2024年2月15日前整改到位，长期坚持。

4.绩效管理工作不完善

整改措施及目标成效：

针对绩效考核管理办法宣贯解读不到位、绩效考核制度执行不规范、考核结果应用存在偏差的问题。一是加强绩效方案宣贯力度。由综合业务室牵头，组织各部门认真学习《太原空港配餐有限公司2023年经营绩效考核管理方案》，并进行集中解读，促使全体职工对绩效考核的重要性有更加深入的理解。二是加大绩效考核的执行监督力度，明确绩效考核实施的主体及职责，综合业务室严把考核实施细则前移关口，各部室依据工作质量扎实开展绩效考核和公示，纪检人员做好考核结果等各项监督工作。三是构建起“以日平均餐食结算量和航班保障量”为基础的量化考核方法，形成“定量”与“定性”相结合、统一性与差异性相结合的《2024年量化绩效考核管理方案》，确保绩效考核“指挥棒”作用有效发挥，助推绩效考核见实效。

整改时限：已于2024年1月20日前整改到位，长期坚持。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题的整改

1.领导班子建设有短板

整改措施及目标成效：

针对党总支班子力量薄弱，民主生活会质量不高的问题。一是组织班子成员认真学习《党章》、《党员领导干部民主生活会若干规定》等，不断提高党性觉悟、增强党性修养，运用批评和自我批评武器，增进了班子团结，做到了相互支持、相互补台。二是按照巡察整改工作要求，2023年12月28日召开了巡察整改专题民主生活会，每名班子成员从巡察反馈的5个方面问题进行了深刻剖析自查，不回避问题、不上交矛盾，明确了工作职能，强化了责任担当，形成了一个强有力的领导班子。三是强化担当精神，明确班子成员必须认真履行“一岗双责”，切实担负起管党治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，做到履职尽责、同向发力推进航产餐饮公司高质量发展。

整改时限：已于2023年12月28日前整改到位，长期坚持。

2.贯彻落实选人用人制度不到位

整改措施及目标成效：

针对干部选拔任用工作程序不规范的问题。一是组织认真学习《山西航空产业集团有限公司机构编制与管理人员选拔任用办法》，切实树立正确选人用人导向，确保选人用人的严肃性。二是根据职数岗位情况，严格按照“六定方案”和《山西航空产业集团有限公司机构编制与管理人员选拔任用办法》开展三级管理人员公开选聘工作，有效缓解了干部岗位互兼的问题。

针对没有落实公务回避制度的问题。组织党员干部认真学习《山西航空产业集团有限公司管理人员任职和公务回避规定》，并严格按照公务回避制度开展相关工作。

针对未对调入机关人员进行试用期满考核的问题。规范了职能部室工作人员选拔标准和程序，严格按照程序开展相关人员选拔工作。

整改时限：已于2024年1月31日前整改到位，长期坚持。

3.党建基础工作不扎实

整改措施及目标成效：

针对党员大会议事范围边界不清晰的问题。坚持把思想建党与制度治党紧密结合，通过修订《山西航产餐饮管理有限公司党总支议事规则》《山西航产餐饮管理有限公司“三重一大”决策事项清单》和《山西航产餐饮管理有限公司党总支前置研究讨论重大经营管理事项清单》等制度，进一步明确了议事范围及内容。

针对党发文件拟稿发文不严肃、不规范的问题。组织职能部室工作人员学习《党政机关公文格式》和《党政机关公文处理工作条例》等内容，进一步提升了办文水平。同时针对2023年党总支成立以来的发文情况进行了梳理，对不规范格式内容进行了整改，确保了党内发文的严肃性。

针对党员活动阵地建设未达到“六有”标准的问题。严格规范党务工作，对照“六有”阵地建设标准，对第一党支部阵地进行优化，制作了“三会一课”、“民主生活会”等制度版面，完善了支部阵地建设。

针对会议记录台账管理、归档不规范等问题。对党总支会、支委会会议记录台账进行了整理，重新胶装封订。

整改时限：已于2023年12月31日前整改到位，长期坚持。

（四）党组织对巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况问题的整改

对巡察、审计等监督发现问题整改不彻底

整改措施及目标成效：

针对上一轮巡察直属党委涉及航产餐饮公司党组织的问题未得到有效整改、对《关于对太原空港配餐有限公司原总经理任绍峰同志任期经济责任的审计报告》中6个方面问题整改不彻底的问题。一是组织财务人员认真学习《企业会计准则》，提高财务管理的规范性，增强财务能力的专业性，进一步完善会计基础工作，从制度执行上堵塞漏洞，杜绝审核把关不严、凭证不完整等问题发生。二是制定、修订《山西航产餐饮管理有限公司库房管理办法》《山西航产餐饮管理有限公司合规管理实施细则》等系列制度。严格按照制度规定进行内部经济活动，最大限度降低廉政风险，为推进权力规范运行、合规经营管理提供了坚强保障，形成了以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制。三是深入开展了审计整改‘回头看’”专项活动，针对涉及6个方面的问题进行了再自查，对整改未彻底的问题，全链条跟踪管理，做到分级负责、压实责任，立足源头强化制度机制管理，现已全部整改完毕。

整改时限：已于2024年1月31日前整改到位，长期坚持。

（五）执行规范经营管理制度方面问题的整改

整改措施及目标成效：

针对原配餐公司履行的《自动售货机合作协议》设备租赁采购清单中有3台自助售烟机存在违规经营问题。一是组织学习《烟草控制框架公约》和《烟草专卖许可证管理办法》等制度，拓宽管理人员行业领域专业知识，提高了经营管理水平。二是积极与自动售货机厂家联系，按照《自动售卖机合作协议》退租了3台自助售烟机，规范了自助售卖机经营行为。

整改时限：已于2024年1月20日前整改到位，长期坚持

三、下一步工作打算

航产餐饮公司将以此次内部巡察反馈问题的整改为契机，以高度的政治责任感，虚心接受反馈意见，从严从实、积极主动、扎扎实实地全面落实整改，认真总结，在扩大整改成效上下功夫，做到“巡察一点、规范一片”。为充分完善好、巩固好巡察反馈问题整改的成果，下一步，航产餐饮公司将努力做好以下几个方面的工作：

（一）强化政治担当，落实两个责任

始终坚持党要管党、全面从严治党，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务。严格落实好全面从严治党主体责任，切实加强和规范党内政治生活，加强党内监督，把严明纪律摆在突出的位置，使党组织建设不断加强。真真正正把巡察成果转化为推动新餐饮一体化高质量发展的强大动力。

（二）深化后续整改，建立长效机制

坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的事项，建立长效机制；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进航产餐饮公司内部管理和监督制度化规范化。

（三）巩固整改成果，推动高质量发展

把此次巡察整改作为推动航产餐饮公司高质量发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领全体干部职工以勇立潮头的激情、坚忍不拔的意志、攀登新高的追求，乘势而上、踔厉前行，勇担生产保障、经营管理重任，力争在新餐饮高质量发展上迈出新步伐、取得新成效，在集团公司绘就的“两融”、“两转”、“三航”、“千亿”的战略蓝图中贡献餐饮力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0351-5605362；信箱太原机场综合楼西楼2楼北侧楼梯口；电子邮箱hccygs_jj@163.com。